Korjaamoille oikeus katsastukseen

Alalletulon kynnystä matalammaksi

Hallitus antoi eduskunnalle esityksen katsastustoiminnan uudistamista koskevien lakien sisällöstä 9. joulukuuta 2010.

Liikenneministeri Anu Vehviläisen mukaan uudistus tuo kansalaisille valinnanvaraa ja joustavuutta autojen määräaikaiskatsastuksiin.

- Lisäksi tavoitteena on katsastushintojen kohtuullistaminen ja katsastustoimipaikkojen määrän lisääminen koko maassa.

Lain muutoksella halutaan helpottaa alalle tuloa. Raskaan ja kevyen kaluston katsastus erotettaisiin toisistaan. Määräaikaiskatsastuksista liki 95 prosenttia koskee enintään 3,5 tonnin autoja. Kaikkiaan määräaikaiskatsastuksessa käy noin 2,4 miljoonaa ajoneuvoa vuodessa.

Hallituksen esitys tarjoaa esimerkiksi autokorjaamoille mahdollisuuden suorittaa ajoneuvojen määräaikaiskatsastuksia. Tämä antaa auton omistajille mahdollisuuden hoitaa huolto ja katsastus yhden luukun periaatteella.

- Korjaus- ja huoltotoiminnan sekä katsastuksen välillä tulee olla tiukka raja. Katsastaja ei saisi katsastaa omia tai lähipiirinsä autoja eikä myöskään korjaamaansa autoa. Katsastusluvan omaava yritys ei saisi katsastaa omistamiaan autoja. Katsastus olisi organisoitava erilleen saman yrityksen muusta toiminnasta, listaa Vehviläinen toimia, joilla varmistetaan katsastuksen riippumattomuus.

Muutoksia on tulossa myös katsastajien peruskoulutusvaatimuksiin. Nyt katsastajat ovat insinööri- tai teknikkokoulutuksen saaneita. Teknikkokoulutusta ei enää ole tarjolla. Siksi hallitus esittää, että määräaikaiskatsastuksiin peruskoulutuksena oikeuttaisi myös ammattitutkinto ja riittävä kokemus alalla toimimisesta.

Katsastustoiminta tarkempaan seurantaan

Liikenteen turvallisuusvirasto Trafi myöntäisi katsastukseen oikeuttavat toimiluvat, jotka olisivat voimassa toistaiseksi. Trafi valvoisi sekä yksittäisen katsastusaseman että katsastajan toimintaa seuraamalla mm. hylkäysprosentteja. Samoin Trafi tekisi valvontakäyntejä katsastuspaikoille ja voisi ottaa hyväksytyn tai hylätyn auton uudelleen omaan tarkasteluunsa.

Liikenteen turvallisuusvirasto perustaisi julkisen rekisterin, josta netin kautta voi ennalta tarkistaa tiedot katsastusta tarjoavien yritysten palveluista ja hinnoista katsastuslajeittain.

- Nämä kaikki lisäävät toimialan avoimuutta ja koituvat kuluttajan hyväksi, uskoo liikenneministeri Vehviläinen.

Hallituksen lakiesitys perustuu useisiin tutkimuksiin. Monessa Euroopan maassa esimerkiksi autokorjaamot ovat oikeutettuja tekemään ajoneuvojen katsastuksia. Tällainen järjestely on esimerkiksi Iso-Britanniassa, Hollannissa, Itävallassa, Italiassa, Ranskassa ja Norjassa. Saksassa ja Tanskassa voidaan puolestaan katsastuksia tehdä autokorjaamon tiloissa.

Katsastuslupalain uusimisen yhteydessä on tarkoitus uudistaa myös ajoneuvojen yksittäishyväksyntää koskevat säännökset ja muuttaa nykyinen katsastustoiminnan valvontamaksu veroluontoiseksi katsastustoiminnan valvontamaksuksi.

Ajoneuvojen katsastusta ja katsastuksen valvontamaksua koskevat lait on tarkoitus tulla voimaan vuoden 2012 alusta. Laki ajoneuvojen yksittäishyväksynnän järjestämisestä tulisi voimaan vuoden 2013 alusta.

A-Katsastus: huono uudistus

A-Katsastus Oy:n mukaan ennen kaikkea riippumattomuuden poistaminen uudesta katsastuslaista tuo useita kielteisiä seurauksia

A-Katsastuksen Suomen maajohtaja Seppo Hämäläisen mukaan ehdotetulla lainmuutoksella on dramaattisia vaikutuksia hinnoitteluun, katsastusten laatuun ja eri palveluiden saatavuuteen. Hän viittaa Boston Consulting Groupin tekemään laajaan Suomen katsastusmarkkinoita koskevaan tutkimukseen. Hallituksen lakiesitys tuo toteutuessaan mukanaan seuraavia kielteisiä vaikutuksia:

Korkeammat hinnat ajoneuvonomistajille

• Kansainvälisten tutkimusten mukaan, katsastusten hinnat ovat korkeimpia niissä maissa, joissa korjaamot saavat katsastaa.
• Riippumattomuudesta luopuminen vähentäisi hinnoittelun läpinäkyvyyttä, kun kuluttaja ei enää voisi arvioida kokonaiskustannuksiaan. Kun sama toimija voi sekä korjata että katsastaa ajoneuvon, kuluttaja voi joutua maksamaan myös tarpeettomista korjauksista.

Katsastusten huonompi laatu

• Kansainväliset tutkimukset todistavat, että riippumaton katsastus on tasalaatuista ja siltä osin myös edistää liikenneturvallisuutta.

Palveluiden heikompi saatavuus

• Lainmuutos  vaikuttaisi ennen kaikkea haja-asutusalueilla. Raskaan kaluston katsastuksia tekevien asemien verkosto harvenisi huomattavasti ja pienemmillä paikkakunnilla ei enää olisi lainkaan tarjolla rekisteröinti- ja muutoskatsastuspalveluita”.

A-Katsastuksen mukaan edellä mainitut seikat heikentävät autoilijan palvelua, kuluttajansuojaa ja liikenneturvallisuutta. Sen lisäksi lainmuutos tuhoaisi koko nykymuotoisen ja korkeilla laatuvaatimuksilla toimivan katsastusalan. Korjaamokatsastusten aloittamisella olisi myös merkittäviä muutoksia katsastusalan työllisyyteen. Jopa 1000 henkilöä voi menettää työpaikkansa.

Seppo Hämäläisen mukaan on täysin käsittämätöntä, että itsenäisyyteen ja riippumattomuuteen perustuva toimiala halutaan ajaa alas. “Naapurimaamme Ruotsi avasi markkinat kilpailulle 1.7. ja jatkoi samalla tiellä useimpien muiden Euroopan maiden kanssa säilyttäen toiminnan riippumattomuuden. Ruotsissa riippumattomuus on määritelty kuluttajansuojan kannalta toiminnan perusedellytykseksi. Suomessa lainsäädäntöä ollaan viemässä täysin päinvastaiseen suuntaan. On vaikea nähdä tästä koituvan mitään etua suomalaisille autoilijoille”, sanoo Hämäläinen.