Veho joutuu päästämään sitoutumattomat korjaamot MB-koulutukseen

Veho Group Oy Ab on antanut Kilpailuvirastolle sitoumuksen, jossa se sitoutuu parantamaan riippumattomien korjaamojen pääsyä järjestämäänsä Mercedes-Benz -moottoriajoneuvoja koskevaan tekniseen koulutukseen. Viraston tänään antama sitoumuspäätös lisää kuluttajien mahdollisuuksia kilpailuttaa keskenään valtuutettuja ja riippumattomia korjaamoja ja huoltoliikkeitä. Korjaamoiden välisen kilpailun toimivuudella on huomattava merkitys autonomistajille, sillä auton korjaus- ja huoltokustannukset vastaavat noin 40 prosenttia auton omistamisen kokonaiskustannuksista.

Moottoriajoneuvoalaa koskevissa kilpailusäännöissä (= EU:n komission antama ryhmäpoikkeusasetus ja siihen liittyvät suuntaviivat) on jo pitkään kiinnitetty erityistä huomiota teknisen tiedon ja koulutuksen saatavuuteen, jotta myös riippumattomat korjaamot voivat tarjota asiantuntevia huoltopalveluita kuluttajille. Sitoumuspäätöksen antaminen perustuu kilpailunrajoituslain 13 §:n 3 momenttiin, jonka mukaan Kilpailuvirasto voi määrätä epäiltyyn kilpailunrajoitukseen osallistuneiden elinkeinonharjoittajien esittämät sitoumukset heitä velvoittaviksi.

Tahallista vaikeuttamista

Toimenpidepyynnön tekijöiden mukaan Veho on toiminnallaan vaikeuttanut moottoriajoneuvoalaa koskevan ryhmäpoikkeusasetuksen 1 artiklan 1 kohdan m-alakohdassa tarkoitettujen riippumattomien korjaamojen toimintaa seuraavilla tavoilla:

1. Riippumattomat korjaamot eivät ole päässeet Vehon järjestämään koulutukseen ja kursseista on ollut vaikeaa saada edes ilmoittautumiseen tarvittavaa tietoa. Lisäksi yleinen vaatimus kurssien suorittamisesta tietyssä järjestyksessä vaikeuttaa ja pitkittää tiettyyn koulutukseen pääsyä niin, ettei asentaja saa sitä tietoa, mitä markkinoilla olevien uusimpien autojen huoltaminen edellyttäisi.

2. Testilaitteiden ja niihin liittyvien lisenssiavaimien toimitukset ovat tarpeettomasti viivästyneet. Lisäksi leasing-rahoituksen tarjoaminen vain valtuutetuille korjaamoille laitteiden hankinnan yhteydessä syrjii riippumattomia korjaamoja. Veho on myös vaatinut tilauksen yhteydessä maksettavaksi puolet järjestelmän vuosihinnasta ja loput ennen järjestelmän toimittamista tilaajalle, mikä toimenpidepyynnön tekijöiden mukaan on poikkeava maksukäytäntö.

3. Veho ei ole luovuttanut riippumattomille korjaamoille Europa Garantie-takuun suorittamiseen välttämättömiä varaosatietoja.

4. Riippumattomissa korjaamoissa huollettuihin tai korjattuihin moottoriajoneuvoihin Vehon soveltamat takuukäytännöt eivät ole olleet asetuksen mukaisia. Toimenpidepyynnön tekijöiden mukaan Veho on kieltäytynyt virhevastuusta sen vuoksi, että auto on ollut huollossa riippumattomalla toimijalla. Toimenpidepyynnön tekijät ovat myös esittäneet virastolle, ettei Vehon pitäisi voida purkaa takuusitoumusta, vaikka riippumattoman korjaamon suorittamassa työssä olisikin virhe. Takuusitoumuksen purkaminen virhetapauksessa karkottaisi kuluttajat käyttämästä riippumattomien korjaamoiden palveluita. Lisäksi toimenpidepyynnön tekijät viittaavat riippumattomien korjaamoiden toimintaedellytyksiä heikentävänä menettelynä Mobilo Life-palvelun ruostumattomuustakuuseen, jonka voimassaolon edellytyksenä ovat säännölliset määräaikaishuollot Vehon valtuutetussa korjaamossa.

5. Valtuutetuksi huoltoedustajaksi pääsemiseen sovellettavat menettelytavat ja vaatimukset eivät ole olleet ryhmäpoikkeusasetuksen mukaisia. Toimenpidepyynnön tekijöiden mukaan riippumaton korjaamo ei ole pyynnöistään huolimatta saanut tarvitsemiaan ja itselleen ymmärrettäviä tietoja siitä, mitä vaatimuksia tulee täyttää, jotta voi toimia valtuutettuna korjaamona.

6. Riippumattomien korjaamoiden edustajat ovat esittäneet Kilpailuvirastolle keväällä 2009 kirjeitse ja myöhemmin viraston edustajien kanssa käydyn neuvottelun yhteydessä, että riippumattomille korjaamoille toimitetut testilaitteet ovat toiminnoiltaan tai ohjelmistoiltaan puutteellisia verrattaessa niitä valtuutetuille korjaamoille toimitettuihin laitteisiin. Riippumattomat korjaamot eivät ole puutteista johtuen voineet suorittaa asiakkaiden ajoneuvoille kaikkia tarpeellisia huoltotoimenpiteitä.

Takuuehdot eivät saa rajoittaa asiakkaan mahdollisuutta valita huoltoliike

Myös takuuehtojen merkitys kilpailun toimivuudelle huolto- ja korjauspalveluiden markkinoilla on huomattava. Kesäkuun alussa voimaan tulevissa uusissa alaa koskevissa kilpailusäännöissä kiinnitetään siksi erityistä huomiota takuuehtojen väärinkäyttöön.

Takuuehdot eivät esimerkiksi saa estää kuluttajia käyttämästä riippumattomien korjaamojen palveluita edellyttämällä huoltojen suorittamista valtuutetussa korjaamossa takuun voimassa pitämiseksi. Autonvalmistaja voi kuitenkin edelleen vaatia asiakasta käyttämään valtuutetun korjaamon palveluita valmistajan maksamissa takuun kattamissa korjauksissa.

Vehoa koskeneessa toimenpidepyynnössä tuotiin esiin, että yrityksen soveltamat takuukäytännöt rajoittaisivat riippumattomien korjaamojen kilpailumahdollisuuksia. Takuumenettelyjen osalta Kilpailuviraston ei kuitenkaan tarvinnut puuttua Vehon toimintaan. Kuluttajien on Vehon ilmoituksen mukaan mahdollista käyttää riippumattomien korjaamojen palveluita takuunaikaisten määräaikaishuoltojen suorittamiseen.

Kilpailuviraston päätös:
Sitoumuksen määrääminen Veho Group Oy Ab:n noudatettavaksi Mercedes-Benz-moottoriajoneuvojen huolto- ja korjauspalveluita koskevan koulutuksen tarjoamisessa

Ks. myös komission tiedote 27.5.2010:
"Commission adopts revised competition rules for motor vehicle distribution and repair"

Uusi ryhmäpoikkeusasetus:
http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2010:129:0052:0057:FI:PDF

Komission tiedonanto:
Täydentävät suuntaviivat moottoriajoneuvojen myyntiä ja korjaamista sekä varaosien jakelua
koskevien sopimusten vertikaalisista rajoituksista

TL-verkkotoimitus, tiedot Kilpailuvirasto